您现在的位置:主页 > 香港东方心经马报 > 正文

鼎新“一子落”振兴开新局——辽宁以“飞地经济”打造发展新引擎

文章来源:本站原创 发布时间:2019-12-01 点击数:

  新华社沈阳11月21日电 题:改正“一子落”,振兴开新局——辽宁以“飞地经济”打造蕃昌新引擎侦察

  近期,国务院办公厅对第六次大督查表现的楷模体会做法通报奖饰,辽宁积极发达“飞地经济”打造郁勃新引擎位列其中。行动辽宁省委、省政府推进所有振兴、全方位兴盛高度计划的要紧举措,“飞地经济”以体例机制的改革“棋子”,撬动了县域经济、乡村强盛和区域平衡的繁华“棋局”,可谓牵一发而动浑身,一子落而满盘活。

  11月下旬,东北气温骤降,在辽宁兴城经济开垦区,多家企业仍热火朝六合赶工缔造。

  从北京迁来的辽宁宏升超卓转化升降机项目主体厂房方才完工,从深圳引来的佳华利路金属储氢项目正在举办新能源车辆的运行考试,而更早搬来的辽宁菲迪饲料技术有限公司一期项目依旧投产,正紧锣密鼓地计划二期创设……

  “一度安静的斥地区今朝荣华起来,‘飞地经济’功不可没!”兴城经济斥地区管委会专职副主任董玉明说。

  作为一种新型经济团结模式,“飞地经济”是指两个相互独当即区打倒原有行政区划局限,经过变革规划、制造、处置和税收分成等机制,鞭策项目“飞出地”和“飞入地”精密合作的隆盛伎俩。

  长期以后,县域经济历来是制约辽宁焕发的短板。特别是“乡财县管”制度的实行,乡镇泛泛缺乏招商引资,荣华经济的踊跃性。

  2018年,辽宁省委、省政府围绕破解乡镇“有资源无资产、有项目无土地”的标题,率先提出在北票、喀左等县区筹划建立“飞地经济”财富园;同时实习县乡财政“分灶用饭”,付与基层势必自主权。

  随后,辽宁省政府出台“实施观点”,以位于各市、县、夜北、西子情、凤轻三大古言作家口碑炸裂之作哪一本没看过?本港,区的省级以上多样开拓区为紧急载体,勉励各乡镇招商项此刻来落户,并接连外省资产转变。

  为改造各方主动性,辽宁省还创设分享机制,“飞地”项目造成的税收等益处,规定上按5:5比例,由项目“飞出地”与“飞入地”分享;看待跨省互助的伟大项目,可由双方恰叙决策分享比例。

  2019年起,辽宁建设“飞地经济”家当蓬勃资本,每年铺排3亿元,要点支持招商引资落地的政策性新兴财富,以及国家级更始平台、园区大众任事平台等项目创设;每年布置5亿元专项本钱,过程“以奖代补”时势赞许“飞地”发达功劳明明的市。

  随着“飞地”刷新的棋子落下,各地立足区位央求、资源天赋和特色优势,昌隆经济的谋求不拘一格。

  朝阳市行使辖区内的7个省级经济斥地区,浸点毗连各乡镇针对京津冀的招商引资项目。在凌源市经济开发区内,从河北秦皇岛市迁来的炜盛新材料有限公司正开足马力坐蓐。公司总经理尤忠文说,企业挑选落户,看中的是场所的处境和干部的劲头。“乡镇干部三番五次到企业招商,签约后又灵敏设备项目管家,服务真是到家了。”

  今年头,葫芦岛市为建昌县斥地“脱贫攻坚飞地资产园”,在经济开垦区拿出1500亩地盘供建昌县招商引资,往后10年,项方针税收收益所有交给这个困苦县左右。

  “飞地”也开放了各地的视野。铁岭市抓住对口互助机会,与江苏省淮安市对接头路,制造“淮安-铁岭”财产园,跟尾南方家当梯度蜕化。

  铁岭市发达改良委主任风行哲说,园区将选择江苏省的前辈运营治理机制,由铁岭、淮安两地笼络招商、分享税收,“这为铁岭开发了一片练习南方的践诺田。”

  终止现在,辽宁14个市共签约“飞地”项目高出1000个,总投资额近1900亿元。辽宁省繁盛刷新委投资到处长郑广辉谈,在投资承压大布景下,“飞地”无疑弥补了投资辽宁的吸引力。

  盈余不止于此。在辽宁兴城经济开发区,进程对僵尸企业依法清扫拥护,园区已收回、盘活闲置地盘860亩,落户了奇力生物肽等6个项目。斥地区为本地“明星村”——四家村开荒的小微企业园,短短半年之内就入驻满员,为农村复兴找到了新载体。

  “飞地模式带来了资源的共享。”葫芦岛市市长王力威显示,以葫芦岛为例,以前各乡镇和拓荒区一再招商,难免存在同质化角逐;此刻敞开了地区节制的藩篱,各地能够“借笼养鸡”“借鸡生蛋”,从而酿成了大招商格局,实现了项目与地域的最优创办。

  “飞地经济”也给乡镇带来福音。今年以后,朝阳市176个乡镇、街途共有300余个招商引资项目落户“飞地园区”,总投资额312亿元。“据起头测算,这些项目投产后,可为这些乡镇、街路每年加添税收收入22亿元。”朝阳市财政局副局长张育才路,万世困扰乡镇的财力危险问题将被缓解。

  “‘飞地经济’刷新重在推行和落实。”辽宁省强盛鼎新委副主任黄洋说,接下来,辽宁将环抱融入京津冀叙关茂盛、长江经济带等地域计谋,积极与其我们地域希望多种景色互助,以开放心态和务实行动推动老资产基地复兴。